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我国无偿献血人次数和采血量已越居全球首位

图片说明:我国无偿献血人次数和采血量已越居全球首位,。

《献血法》实施20年来,特别是党的十八大以来,在各级党委、政府和相关部门的组织领导和有力推动下,广大群众积极参与,我国全面建立无偿献血制度,血液管理法制体系和血站采供血服务体系日益完善,实现了从个体献血到完全自愿无偿献血的根本转变,无偿献血人次数连续20年持续增长。1998年全国献血人次400万,其中8%为无偿献血;2017年全国无偿献血人次1459万,较1998年增长44.6倍;全国献血总量由1998年不足1000吨提高到2017年近4956吨,增长了近4倍;无偿献血人次数和采血量已越居全球首位。(一)全面落实无偿献血制度,持续提升血液供应水平。以满足临床需求为目标,不断提高千人口无偿献血率,持续提升血液供应水平。一是建立部门联动机制。我委会同中国红十字会总会、中央军委后勤部卫生局联合开展无偿献血表彰。中宣部指导主要媒体开展无偿献血公益性宣传。中央文明委、全国爱卫会将无偿献血分别纳入文明城市、卫生城市创建考核范畴。发展改革委将血站建设纳入《全民健康保障工程建设规划》。财政部支持实施血站能力建设和核酸检测全覆盖。二是各地持续推进无偿献血工作。各地各部门全面深入贯彻《献血法》,完善无偿献血工作机制,全国有24个省(区、市)将无偿献血工作纳入政府目标管理或精神文明建设评价体系。加强无偿献血宣传动员,普及无偿献血知识,提高公民无偿献血意识,弘扬无偿献血无私奉献的精神,广大党员干部、医务人员积极参与无偿献血,发挥了模范带头作用。坚持以献血者为中心,完善献血流程布局,优化献血环境,健全血站信息公开,保障献血者及公众知情权,增进社会信任。2018年1-11月,无偿献血人数和采血量较去年同期分别增长3%和4%。三是建立无偿献血激励机制。建立全国无偿献血表彰制度,对献血者以及作出突出贡献的个人和单位进行表彰,激发社会各界和人民群众通过无偿献血传递爱心和社会正能量的热情,表彰活动每2年开展一次。《献血法》施行以来,全国有超过121万名献血者荣获“无偿献血奉献奖”,其中,党的十八大以来的获奖者占72.7%;与上一届表彰年度相比,这次荣获无偿献血各类奖项的单位和个人数量增长35%,反映出无偿献血工作更加得到各级政府和有关部门的重视,得到全社会的广泛理解和热情支持,越来越多富有爱心的公众加入到无偿献血者队伍中来,事业发展呈现出全面、健康、可持续的良好态势。各地也积极探索完善激励机制,如浙江、江苏、河北等地出台无偿献血受表彰者免费进公园、免费乘坐公交等政策,充分体现对无偿献血者的关爱。(二)不断完善法律制度体系,持续提升依法治理水平。贯彻落实依法治国要求,依法规范无偿献血工作,确保在法治化轨道上运行。一是健全法律制度。各省(区、市)均出台了《献血法》实施条例或实施办法;我委制定了《血站管理办法》《血站质量管理规范》等规章和规范性文件,确保血液安全工作有法可依、有章可循。二是完善血站服务体系。各级政府合理配置血站资源,截至目前,全国共设置血液中心32个,中心血站321个,中心血库99个,固定采血点1390个,已经建成以血液中心、中心血站为主体,边远县级中心血库为补充,覆盖城乡、运行高效的血站服务体系。三是建立血液预警和调配机制,解决季节性、区域性、偏型性血液供应紧张的世界难题。针对重大自然灾害和事故灾难等突发事件,建立血液预警和应急保障机制,组建应急献血者队伍,指导各地作好血液调配,重点做好京津冀、长三角、珠三角等医疗资源丰富地区与周边省份血液调配制度,依法开展血液调配,2018年1-11月,全国区域间调配血液150万单位,其中向北京调配血液达到15万单位,向西藏自治区调配血液超过1万单位。区域间血液调配制度的实施,有效缓解了地区间、季节性、偏型性血液供需矛盾,有力保障了重点地区、重大活动的临床用血需求。近年来,全国没有发生大规模、持续性血液供应不足的现象。(三)改进血液质量控制系统,持续提升血液安全水平。坚持把质量作为血液安全的“生命线”,切实保障患者安全。一是建立血液质量管理体系。完善血站技术规程、标准和规范,加强人员培训和考核,建立全程质量管理体系,定期开展内审和实验室室间质评。二是全面落实血液核酸检测策略。2014年中央财政投入10亿元支持实现血站核酸检测全覆盖。通过实施核酸检测有效缩短人类免疫缺陷病毒(HIV)、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒的检测“窗口期”。三是开展血液安全技术核查。按照“放管服”“双随机一公开”要求,每年对各地血液安全和血液保障情况进行随机抽查,及时向全国通报核查情况,督促各地加强血液质量安全管理。(四)健全临床用血管理制度,持续提升合理用血水平。不断加强和改进医疗服务水平,大力推行节约用血新技术,加强临床用血管理。一是完善临床用血管理机制。成立临床用血质量控制中心,健全临床用血培训、监督、管理和通报制度,指导医疗机构制定应急状态用血方案。逐步建立基于单病种质量管理的临床用血评价、考核量化制度,作为医疗评价的重要指标。二是普及科学合理输血策略。推广合理用血先进理念和经验,规范用血标准,严格用血指征。加强患者血液管理,术前及时纠正贫血。积极引导医疗机构开展创伤小、出血少、成熟可靠的微创手术,减少术中出血和用血需求。三是推广血液保护技术。指导医疗机构推广自体血回输技术,减少异体输血和输血不良反应的发生,节约血液资源。2012年以来,自体血回输比率增长了30%。目前我国临床用血呈现出院患者人均用血量、手术台均用血量“双下降”的良好局面。近年来,我国无偿献血工作取得长足发展,千人口献血率由1998年的4.8‰提升至2017年的11‰;目前,我国临床用血全部来自自愿无偿献血,提前实现世界卫生组织呼吁各成员国“到2020年实现全部血液供应均来自自愿无偿献血者”的任务目标。2017年,世界卫生组织发布的《全球血液安全与供应报告》显示,中国血液安全水平位居全球前列,体现在:一是无偿献血比率持续攀升,实现了全球罕见的近20年连续增长。我国无偿献血人次数和采血量位居全球首位,自愿无偿献血比率超过高收入国家95%的平均水平。二是血液安全水平显著提升,全球仅有24%的国家开展了血液核酸检测,我国是其中之一。在血液检测中,人类免疫缺陷病毒(HIV)等病毒初筛阳性率仅为0.17%,进入中高收入国家行列。三是临床合理用血明显改善,临床成分输血率达到99.6%,超过高收入国家97%的平均水平。血液报废率为5.95%,低于中高收入国家6.7%的平均水平。四是人民群众获得感增强。我国血液价格约为34美元/单位,与高收入国家、中高收入国家、中低收入国家、低收入国家平均价格相比,每单位分别低274美元、33美元、16美元、2美元。体系完善、管理科学、保障有力、使用合理的无偿献血工作格局基本形成,各项工作实现跨越式发展。保障血液安全的中国经验和中国方案为全球血液事业发展作出重要贡献。

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